BRICS en Nueva Delhi: la cumbre que expone las fracturas del bloque emergente
Los líderes de los BRICS inauguraron este sábado en Nueva Delhi su decimoctava cumbre, una cita de dos días en la que el bloque de economías emergentes buscará consolidar su influencia en la gobernanza mundial, aunque las guerras en Ucrania y Medio Oriente, las tensiones comerciales y las profundas divisiones internas amenazan con limitar sus avances.
La reunión, celebrada en el centro de convenciones Bharat Mandapam, reúne a figuras de primer nivel: el primer ministro indio, Narendra Modi; el presidente chino, Xi Jinping; el mandatario ruso, Vladímir Putin; y el presidente iraní, Masoud Pezeshkian. Todos ellos protagonizan un encuentro que busca proyectar la relevancia económica del grupo, pero que evidencia las dificultades para alcanzar posiciones comunes en un escenario geopolítico fragmentado.
¿Quiénes integran los BRICS y qué peso tienen en la economía mundial?
El bloque cuenta actualmente con once miembros de pleno derecho: Brasil, China, Egipto, Etiopía, India, Indonesia, Irán, Rusia, Arabia Saudita, Sudáfrica y Emiratos Árabes Unidos. A ellos se suman países socios como Bielorrusia, Bolivia, Kazajistán, Cuba, Malasia, Nigeria, Tailandia, Uganda, Uzbekistán y Vietnam.
En conjunto, los miembros concentran cerca del 49,5% de la población mundial, el 40% del PIB global y el 26% del comercio internacional. Estas cifras explican el peso económico adquirido por una agrupación que nació en 2009 con Brasil, Rusia, India y China, y a la que posteriormente se incorporó Sudáfrica.
Sin embargo, la ampliación también ha complicado la búsqueda de consensos. Entre sus integrantes conviven potencias con intereses estratégicos divergentes y relaciones bilaterales tensionadas, desde India y China hasta Irán y Emiratos Árabes Unidos, además de los desacuerdos vinculados a los conflictos bélicos actualmente en desarrollo.
¿Qué temas se abordan en la cumbre de Nueva Delhi?
La primera sesión de este sábado estuvo dedicada a la gobernanza global inclusiva y el fortalecimiento del multilateralismo. Los miembros negocian una declaración que contempla referencias a la reforma de las instituciones internacionales y del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, una mayor representación de los países en desarrollo en los organismos multilaterales y una posición común frente al terrorismo.
En materia económica, Modi solicitó al Consejo Empresarial de los BRICS identificar las diez principales barreras al comercio interno del grupo y advirtió que el intercambio mundial solo puede desarrollarse si las rutas marítimas permanecen seguras. Entre los temas que podrían avanzar durante la cumbre se encuentran también la cooperación monetaria, una arquitectura financiera alternativa para facilitar los intercambios entre los miembros, la agricultura y la seguridad alimentaria.
Las guerras en Ucrania y Medio Oriente tensionan la reunión
La principal dificultad radica en las divergencias geopolíticas. Rusia participa de la reunión mientras mantiene la guerra en Ucrania y enfrenta sanciones occidentales. India, pese a conservar una relación histórica con Moscú y continuar importando petróleo ruso, también mantiene vínculos estratégicos con Estados Unidos y evita alinearse abiertamente con alguno de los bloques.
La guerra en Medio Oriente supone otra línea de fractura. Irán forma parte de los BRICS, al igual que Arabia Saudita y Emiratos Árabes Unidos, países con intereses regionales distintos y que han mantenido fuertes tensiones con Teherán. De hecho, la reunión de ministros de Exteriores realizada en Nueva Delhi en mayo terminó sin una declaración conjunta, debido a discrepancias profundas sobre el conflicto en Asia Occidental.
La ausencia de Lula y el acercamiento chino-indio
Quien no estará presente será el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, que decidió permanecer concentrado en su campaña por la reelección y delegó la representación brasileña en el canciller Mauro Vieira.
Xi Jinping, por su parte, llegó a India por primera vez en siete años, en momentos en que Beijing y Nueva Delhi buscan consolidar un acercamiento después de años de tensiones y del enfrentamiento militar registrado en la frontera del Himalaya en 2020. Su eventual encuentro bilateral con Modi aparece como uno de los focos de la cita.
Putin llegó el viernes a Nueva Delhi y sostuvo previamente una reunión con Modi para abordar cooperación en defensa, energía y comercio, además de las guerras en Ucrania y Medio Oriente. Pezeshkian también participa de la cumbre, en momentos en que el conflicto regional involucra directamente a Irán.
¿Podrán los BRICS traducir su peso económico en influencia política?
Para la presidencia india, uno de los principales objetivos será precisamente mantener la cohesión de un bloque que, pese a su creciente peso económico, todavía no ha conseguido traducirlo en una capacidad política equivalente. La cumbre de Nueva Delhi será, en ese sentido, una prueba de fuego para determinar si los BRICS pueden superar sus divisiones internas y proyectarse como un actor relevante en la reconfiguración del orden mundial.